Avalik poliitika, mida nad on ja kuidas nad meie ühiskondlikku elu reguleerivad

Poliitiliste ja haldussüsteemide üks põhilisi ja kõige keerulisemaid protsesse on otsuste tegemine. See hõlmab muu hulgas probleemide määratlemist ja võimalike lahenduste leidmist. Samuti hõlmab see sotsiaalseid nähtusi puudutavaid erinevaid vajadusi, huve ja selgitusi. Lõppkokkuvõttes on keerukus leida viis, kuidas "oluliselt muuta kollektiivsete probleemide lahendamise viisi" (Dente ja Subirats, 2014).

Avalikus sfääris võib otsustusprotsessi teha nähtavaks strateegiate kavandamisel ja rakendamisel, mis mõjutavad otseselt olukordi, mida määratletakse kollektiivse probleemina. Viimane on see, mis on määratletud kui "avalik kord", mõiste, mida me selles artiklis sissejuhataval viisil arendame.

• Seotud artikkel: "5 erinevust sotsiaalpsühholoogia ja kogukonna psühholoogia vahel"

Mis on avalik poliitika?

Sõna "poliitika" on mõiste, mis pärineb kõige klassikalistest filosoofiatraditsioonidest ja millel võib olla palju määratlusi, sõltuvalt selle kasutamise eesmärgist. Kõige kaasaegsemad määratlused viitavad küsimused, mis on seotud võimu teostamisega. Selles mõttes on termin seotud ka kavatsusega lahendada kollektiivseid probleeme, mis omakorda seovad võimu ja avaliku sektori kulutusi igapäevaeluga.

Kui me mõistame ka "avalikku" kui ühist ruumi, kus tekivad nii konfliktid kui ka lahendused, võime öelda, et "avalik poliitika" on valitsuse seatud eesmärkide, otsuste ja tegevuste kogum, et lahendada konkreetse konteksti prioriteete käsitletavaid probleeme (Tamayo, 1997). Mõned avaliku korra näited on meetmete kogum, mida rakendatakse muu hulgas tervishoiu, hariduse, kultuuri, spordi juhtimiseks ning sellega kaasnevad kulud ja tulud..

Selles mõttes, Avalikud otsused ja avalik poliitika on tugevalt seotud elemendid, kuid nad ei viita samale protsessile. Teine on palju ulatuslikum mehhanism, mis koosneb erinevatest otsustest.

• Võib-olla olete huvitatud: "Mis on poliitiline psühholoogia?"

Avaliku poliitika ehitamise tsükkel

Eesmärgid, otsused ja meetmed, mis moodustavad avaliku korra, viiakse läbi keerulise protsessi kaudu, mis algab probleemi avastamisega. Viimane peab olema piisavalt oluline, et anda sellele rohkem või vähem otsest poliitilist ja valitsusvälist tähelepanu. Ma mõtlen, panna see valitsuse tegevuskavasse, ja sel viisil hakata esitama erinevaid lahendusi, mis mõjutavad oluliselt probleemset olukorda.

Avaliku poliitika kujundamise protsess järgib erinevaid etappe, mis on traditsiooniliselt jagatud järgmiselt: probleemi määratlemine, alternatiivsete lahenduste kavandamine, alternatiivide lahendamine, rakendamine, saavutatud tulemuste hindamine.

Analüüsiprotsessi kohta

Nagu me nägime, on avalik poliitika tegevuste kogum, mis on kehtestatud eelnevalt tuvastatud kollektiivse probleemi lahendamiseks. Käsikäes sellega saame rääkida teisest protsessist: avaliku korra analüüs, mis toimub kui algatatud meetmete ulatust ja tulemusi hinnatakse. Või eesmärkide hindamisel hinnata erinevate osalejate tulemuslikkust, loodud võrgustikke, vahendeid, mida kasutati konkreetse poliitika elluviimise protsessi muude elementide hulgas..

Protsessi tulemusena ei ole avaliku korra loomise eraldiseisvatel etappidel iseenesest mingit tähendust ega tõhusust, vaid teiste suhtes, mis muutub analüüsis täpselt nähtavaks. Näiteks on võimalik teha probleemi määratlus ja piisav tuvastamine, kuid lahenduse rakendamisel viga. Võib juhtuda, et on olemas piisav rakendusplaan, ilma et oleks olemas täpselt määratletud probleem või kui rakendusplaan ei vasta tegelikule probleemile.

Eeltoodut silmas pidades võib avaliku korra mõistet mõista ka kui analüütikute jaoks kasutatavat terminit, kuigi iga eelnevalt kirjeldatud etapi keerukuse tõttu, ainult igaühe käivitus vastab.

Kes neid teeb? Valitsus ja kodanike osalemine

Protsessid, mille kaudu tehakse avalikus poliitikas otsuseid, on tihedalt seotud nii erinevate osalejate tegevusega kui ka vajaduste ja huvide paljusus.

Algselt ja paljudes kontekstides oli avaliku korra tegemise protsess poliitilistele ja spetsialiseeritud inimestele mõeldud ülesanne. See tähendab, et ühe või mitme osaleja puhul, kes on pädevad rakendama mis tahes etappi, mis moodustavad avaliku korra protsessi.

Arvestades siiski, et spetsialistid osutavad probleemile ja nende lahenduse mõjudele sageli tähelepanuta, kavandati, rakendatakse, hinnatakse ja analüüsitakse hiljuti rohkem osalusmehhanisme, mis hõlmavad inimesi, kes neid mõjutab kõnealune poliitika. Viimane on teinud avaliku poliitika loomise protsessid otsuste tegemisel keeruline, kus erinevate osalejate osalemisest võib tekkida mitu müra.

Väga üldjoontes on ilmnenud osalusprotsessid pärast seda, kui on tunnistanud, et valitsus, kes traditsiooniliselt vastutab avaliku poliitika elluviimise eest, samuti "poliitika" ise, ei ole midagi muud kui poliitiliste ja õiguslike volitustega inimeste ja institutsioonide rühm otsuste tegemiseks; mis mõjutavad ühiseid ruume. Millega saab neid ruume kuuluvaid inimesi pidada poliitiliselt pädevateks.

Bibliograafilised viited:

• Dente, B. ja Subirats, J. (2014). Avalikud otsused. Otsustamisprotsesside analüüs ja uurimine avalikus poliitikas. Toimetus Ariel: Barcelona.
• Tamayo, M. (1997). Avaliku poliitika analüüs. Bañón, R. ja Carrillo, E. (toim.). Uus avalik haldus. Alliance'i ülikool: Madrid.